國際科技園及創(chuàng )新區域協(xié)會(huì )（IASP）第33屆世界大會(huì )圍繞“全球化思維-為國際化和可持續發(fā)展鏈接創(chuàng )新社區”議題進(jìn)行交流。來(lái)自56個(gè)國家和地區的1600多名專(zhuān)家、學(xué)者、領(lǐng)軍人物和科技園區管理者參加大會(huì )。啟迪控股董事長(cháng)王濟武應邀在全體會(huì )議上作主題演講，下述論文為演講主體內容。

 

 

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創(chuàng )新全球化的定義及對科技園區的影響

 

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創(chuàng )新全球化的定義和發(fā)展特點(diǎn)

 

創(chuàng )新全球化是指科技創(chuàng )新要素在全球范圍內自由流動(dòng)和合理配置、科技活動(dòng)成果的全球共享以及科技促進(jìn)全球經(jīng)濟發(fā)展的游戲規則在全球范圍內日漸一致的過(guò)程。創(chuàng )新全球化具有促使全球創(chuàng )新體系不斷擴張而最終實(shí)現創(chuàng )新規模化和國際化的特點(diǎn)。具體表現為：創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)全球化、創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )全球化、創(chuàng )新布局全球化、創(chuàng )新投資全球化、戰略技術(shù)聯(lián)盟全球化和技術(shù)貿易全球化。

 

與制造業(yè)全球化相比，創(chuàng )新全球化流動(dòng)的核心不再是物質(zhì)產(chǎn)品，而是建立在知識基礎上的創(chuàng )新資源。創(chuàng )新全球化是科技的經(jīng)濟功能凸顯所帶來(lái)的新經(jīng)濟范式取代傳統經(jīng)濟范式的產(chǎn)物。因此，生產(chǎn)力要素組合所圍繞的不是物質(zhì)，而是能夠產(chǎn)生創(chuàng )新知識的有機載體——人。與制造業(yè)全球化不同的是，創(chuàng )新全球化圍繞的主要活動(dòng)是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，而非物質(zhì)貿易和物質(zhì)生產(chǎn)，即哪里有新思想、新商業(yè)模式，資源要素便向哪里集中。

 

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創(chuàng )新全球化對科技園區的影響

 

2008年金融危機之后，“創(chuàng )新全球化”的步伐逐漸加快，以美國為代表的發(fā)達國家都在實(shí)施再工業(yè)化，高新科技產(chǎn)業(yè)已成為世界各國發(fā)展的重點(diǎn)。在“創(chuàng )新全球化”的浪潮下，創(chuàng )新要素的跨區域、跨國流動(dòng)日益明顯，各國紛紛加入到全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )中，整合利用全球創(chuàng )新資源提高自主創(chuàng )新能力，以期在激烈的國際競爭中立于不敗之地。而科技園區作為國家創(chuàng )新實(shí)力的重要代表、高科技產(chǎn)業(yè)的重要載體，它的國際化發(fā)展和跨國合作是國家融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的主要推動(dòng)力。從創(chuàng )新全球化對科技園區及科技產(chǎn)業(yè)的影響來(lái)看，主要表現在以下方面：

 

一是創(chuàng )新全球化促進(jìn)科技園區及產(chǎn)業(yè)范式變革。創(chuàng )新全球化推動(dòng)科技園區及產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，將開(kāi)放的理念引入科技園的創(chuàng )新活動(dòng)中，因而開(kāi)創(chuàng )了一種全新的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)，創(chuàng )新全球化形成了科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新增長(cháng)極，進(jìn)一步解除了科技創(chuàng )新的內外約束，使科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與創(chuàng )新全球化接軌，并帶來(lái)科技產(chǎn)業(yè)理論、模式以及方法的一系列變化。二是科技園的互動(dòng)方式向網(wǎng)絡(luò )化轉變。當前，創(chuàng )新全球化進(jìn)程不斷加快，全球信息網(wǎng)絡(luò )系統日趨完善，使某個(gè)國家或地區的科技園區可以通過(guò)全球網(wǎng)絡(luò )來(lái)配置科技資源。借助全球信息網(wǎng)絡(luò )系統，可以實(shí)現跨國或跨區域的合作，通過(guò)不斷完善信息網(wǎng)絡(luò )、提高從外界獲取科技信息的能力，就可以在全球范圍內建立起網(wǎng)絡(luò )化的科技產(chǎn)業(yè)合作系統。三是科技產(chǎn)業(yè)空間范式向全球區位轉變。在創(chuàng )新全球化的背景下，人們由關(guān)注對科技產(chǎn)業(yè)的“地區區位”轉變?yōu)殛P(guān)注其“全球區位”。科技園區及產(chǎn)業(yè)發(fā)展使區位選擇不再僅僅與產(chǎn)業(yè)規模、基礎設施水平、生產(chǎn)服務(wù)水平相關(guān)，而是與利用全球網(wǎng)絡(luò )所開(kāi)展的科技資源合作及產(chǎn)業(yè)布局等密切聯(lián)系。以市場(chǎng)需求為基礎，人們更加注重全球科技資源布局和科技產(chǎn)業(yè)投資的區位選擇，地理可進(jìn)入性、經(jīng)濟可進(jìn)入性、制度可進(jìn)入性等都將是考慮的重點(diǎn)因素。

 

▲ 圖1 創(chuàng )新全球化對科技園國際化的傳導作用

 

 

 

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科技園區國際化的概念界定和合作模式

 

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科技園國際化的概念界定

 

科技園區，在中國又稱(chēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、高新科技園區。其英文名稱(chēng)是Science Park、High-Tech park、Technopoles等，雖然目前國際上對科技園區沒(méi)有統一定義，但卻有統一的認識：特指在技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)競爭和科技成果迅速轉化的驅動(dòng)下，以研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品，培育高技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為內容，在地理上相對集中的高新技術(shù)群落。

 

科技園區國際化的概念主要包含三個(gè)方面：一是科技園區本身的國際化，即科技園區發(fā)揮自身優(yōu)勢，在園區建設和運營(yíng)過(guò)程中，充分借鑒和吸收全球優(yōu)秀科技園區的經(jīng)驗，遵循國際慣例，保持可持續發(fā)展的能力。二是科技園區內企業(yè)的國際化，即通過(guò)再造政府服務(wù)環(huán)境等途徑，引導企業(yè)利用全球創(chuàng )新資源，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)在更高層次參與國際競爭與合作。三是科技園區產(chǎn)業(yè)的國際化，在知識密集型新興產(chǎn)業(yè)即將成為科技園區主導產(chǎn)業(yè)的趨勢下，推動(dòng)原有相關(guān)資本和技術(shù)實(shí)現轉移，積極融入全球創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)的大格局與大體系中，促進(jìn)科技園產(chǎn)業(yè)國際化。科技園區的國際化，取決于政府、企業(yè)、科研機構及其他創(chuàng )新資源等多主體的資源能力，也表現出對于創(chuàng )新要素的構建、吸引和聚集的能力，這就包括了智力資源、創(chuàng )新環(huán)境、文化氛圍、創(chuàng )新人才及資金和信息等多種要素的集合和培育。

 

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國際化與跨國合作模式

 

從中國科技園國際化與跨國合作模式來(lái)看，主要有三種：一是外向型經(jīng)濟引發(fā)的國際化模式。典型特征主要是從園區起步之日起，以外商投資滿(mǎn)足市場(chǎng)需求為主要目標。這也是我國高新區設立之初的主要模式，例如蘇州高新區等。二是自主創(chuàng )新的國際化模式。園區企業(yè)利用先進(jìn)的技術(shù)，研發(fā)出國際領(lǐng)先的產(chǎn)品或服務(wù)，進(jìn)而打開(kāi)國際市場(chǎng)，通常該類(lèi)型的企業(yè)其技術(shù)國際化和市場(chǎng)國際化的發(fā)展較好，擁有的知識產(chǎn)權相對較多，通過(guò)技術(shù)的先進(jìn)性走出國門(mén)，在國際市場(chǎng)上占據有利位置,例如深圳南山科技園的華為與中興。三是搭建全球合作伙伴網(wǎng)絡(luò )的國際化模式。科技園區和企業(yè)采取廣泛合作的方式，積極在全球范圍內搭建合作網(wǎng)絡(luò )，在相關(guān)國家和區域設立其分支機構，從而實(shí)現其創(chuàng )新國際化的發(fā)展，如清華科技園。

 

 

▲ 圖2 科技園國際化與跨國合作模式的分類(lèi)

 

 

 

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中國科技園區國際化與跨國合作概況

 

自1998年“北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗區”（后來(lái)的中關(guān)村）獲國務(wù)院批準成立，中國科技園被賦予“示范、引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)”的功能定位，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，科技園已成為中國國民經(jīng)濟發(fā)展的強有力支撐，其國際化進(jìn)程也不斷加速。以國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區（簡(jiǎn)稱(chēng)：國家高新區）為例，2014年實(shí)現外匯收入達4,272億美元，占全國高科技產(chǎn)品出口額的60.5%。在產(chǎn)品國際化、要素國際化和組織國際化三個(gè)方面不斷加快“國際化”步伐。

 

國家高新區積極鼓勵企業(yè)開(kāi)拓和利用國際市場(chǎng)，通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)出口，優(yōu)化和升級出口貿易結構，在激烈的國際競爭市場(chǎng)占有一席之地。2014年國家高新區企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額達2,277.5億美元，占全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重的34.5%，同比增長(cháng)16.9%。企業(yè)實(shí)現技術(shù)服務(wù)出口總額226.7億美元，占全國服務(wù)出口比重達10.2%，同比增長(cháng)達19.6%。

 

 

▲ 圖3 2014年國家高新區高新技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)出口情況

 

從要素國際化來(lái)看，國家高新區積極主動(dòng)地集聚、整合和利用全球創(chuàng )新資源，加強科技開(kāi)放合作，吸納國際一流研發(fā)機構和海外高層次創(chuàng )新人才，營(yíng)造全球創(chuàng )新成果、人才和研發(fā)機構云聚的良好氛圍。截至2014年底，國家高新區內共有外資研發(fā)機構1,639 家，同比增加127家，外資研發(fā)機構成為有效配置國際創(chuàng )新資源的重要平臺。高新區內共有留學(xué)生創(chuàng )辦企業(yè)26,969家，企業(yè)從業(yè)人員中有留學(xué)歸國人員11.1萬(wàn)人、外籍常駐人員5.6萬(wàn)人、引進(jìn)外籍專(zhuān)家1.4萬(wàn)人，國家高新區吸納大量國際優(yōu)秀人才就業(yè)與創(chuàng )業(yè)。

 

同時(shí)，國家高新區積極引進(jìn)國際資本，企業(yè)通過(guò)在境外資本市場(chǎng)上市、融資等方式吸引大量國際資金。2014年，國家高新區及其直屬企業(yè)吸引外資實(shí)際投資額為70.1億美元，同比增長(cháng)5.2％，是全國實(shí)際使用外商直接投資金額增速的3.1倍。企業(yè)海外上市融資股本為375.6億元，同比增長(cháng)5.6％。

 

從組織國際化來(lái)看，國家高新區大力踐行國家“走出去”戰略，引導企業(yè)開(kāi)展境外投資、鼓勵企業(yè)建立海外生產(chǎn)體系、研發(fā)中心和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，支持企業(yè)通過(guò)境外知識產(chǎn)權申請、境外收購等方式，培育國際化品牌。2014年，國家高新區企業(yè)共設立境外營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)機構3,392家，設立境外技術(shù)研發(fā)機構514家，設立境外生產(chǎn)制造基地365家。

 

同時(shí)，國家高新區企業(yè)所擁有的境外授權專(zhuān)利、境外注冊商標分別為13,600件、34,895件。其中，內資控股企業(yè)擁有境外專(zhuān)利8,293件，擁有境外注冊商標26,865件，共有206家內資控股企業(yè)參與國際標準的制定，內資控股企業(yè)境外知識產(chǎn)權數量占全部企業(yè)的比重均超過(guò)60%。

 

 

專(zhuān)欄

  中關(guān)村科技園區國際化概況

 

 

中關(guān)村科技園區是中國第一個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已經(jīng)聚集以聯(lián)想、百度為代表的高新技術(shù)企業(yè)近2萬(wàn)家，形成了下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動(dòng)通信、衛星應用、生物和健康、節能環(huán)保、軌道交通等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，構建了"一區多園"各具特色的發(fā)展格局。

 

近年來(lái)，在科技園“引進(jìn)來(lái)”方面，中關(guān)村的質(zhì)量明顯提升，一批國際化頂尖創(chuàng )新資源被“引進(jìn)來(lái)”。過(guò)去兩三年，全球人工智能專(zhuān)家吳恩達、谷歌原副總裁雨果·巴拉、微軟原資深全球副總裁張亞勤等業(yè)界頂尖人才相繼加盟中關(guān)村示范區企業(yè)，助推中關(guān)村企業(yè)國際化。2014年“《財富》世界500強”企業(yè)榜單中，在中關(guān)村示范區設立子公司或研發(fā)機構的企業(yè)數量達到99家，包括英特爾、微軟、國際商業(yè)機器公司（ＩＢＭ）、西門(mén)子、三星、埃森哲、惠普、索尼等大批跨國科技公司，中關(guān)村示范區對跨國巨頭的吸引力不斷增強。在吸引全球風(fēng)險投資方面，根據安永全球風(fēng)險投資集聚地排名，北京及中關(guān)村吸引全球風(fēng)險投資額排名居第2位，吸引風(fēng)險投資77.1億美元，僅次于美國舊金山灣區。2014年，中關(guān)村企業(yè)吸引風(fēng)險投資額占全國的41.2％。

 

在科技園區“走出去”方面，中關(guān)村科技園區亦走在全國前列。2014年，中關(guān)村企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的31.3％，出口結構進(jìn)一步優(yōu)化；企業(yè)歐美日專(zhuān)利申請量為2340件，同比增長(cháng)21.1％，其中獲得歐美日三方專(zhuān)利授權量490件，同比增長(cháng)14.8％；企業(yè)ＰＣＴ專(zhuān)利申請量2394件，同比增長(cháng)24.8％。截至2014年年底，中關(guān)村企業(yè)累計形成國際標準174項。通過(guò)積極開(kāi)展全球布局，中關(guān)村企業(yè)在全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )中加速整合利用各類(lèi)資源。同年，中關(guān)村科技園130家企業(yè)在境外設立了571家分支機構，同比增加17家，小米、百度等在海外設立研發(fā)中心和延攬海外人才；中芯國際、碧水源、網(wǎng)秦等企業(yè)與高通、ＡＲＭ、施耐德等跨國公司深入合作，積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

 

 

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啟迪控股國際化與跨國合作實(shí)踐

 

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啟迪控股國際化與跨國合作的概況

 

啟迪控股（成立于2000年7月，其前身是成立于1994年8月的清華科技園發(fā)展中心）是一家依托清華大學(xué)設立的綜合性大型企業(yè)，是清華科技園開(kāi)發(fā)、建設、運營(yíng)與管理單位，是首批國家現代服務(wù)業(yè)示范單位。公司控參股上市及非上市企業(yè)200多家，管理總資產(chǎn)超過(guò)500億元人民幣。

 

作為啟迪控股的旗艦產(chǎn)品，清華科技園（TusPark）是世界上單體最大的大學(xué)科技園，園區總面積77萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)超過(guò)1200家。目前，清華科技園已經(jīng)成為跨國公司研發(fā)總部、中國科技企業(yè)總部和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)的聚集地，是清華大學(xué)服務(wù)社會(huì )功能的重要平臺，是推動(dòng)區域自主創(chuàng )新的重要平臺，已經(jīng)發(fā)展成為中國乃至世界科技園行業(yè)的知名品牌。

 

啟迪控股在成立之初，就將“國際化戰略”擺在包括“支撐平臺戰略”“輻射發(fā)展戰略”三大戰略的首位，而且在大力提升清華科技園國際行業(yè)知名度和影響力方面，也很早就開(kāi)始了戰略布局。經(jīng)過(guò)21年的發(fā)展與探索，啟迪積累了豐富的科技園開(kāi)發(fā)與運營(yíng)經(jīng)驗，形成了一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理隊伍，積極推動(dòng)創(chuàng )新資源與區域經(jīng)濟的有機互動(dòng)，成功構建起輻射全球的以科技園區為載體的創(chuàng )新體系，在中國和全世界布局了134個(gè)科技創(chuàng )新基地，其中有40個(gè)科技園，30個(gè)科技城，另外還包括近73個(gè)以啟迪之星為代表的孵化器。同時(shí)，啟迪還與埃及、泰國、巴基斯坦、馬來(lái)西亞、澳大利亞、英國、蒙古等國家的政府、大學(xué)、科技機構建立戰略合作關(guān)系，比如與埃及通訊與信息部簽訂科技園領(lǐng)域全面戰略合作協(xié)議；與泰國科技部國家創(chuàng )新局圍繞科技創(chuàng )新、節能環(huán)保、在線(xiàn)教育等領(lǐng)域簽署戰略合作協(xié)議；與巴基斯坦國內科技大學(xué)簽定合作協(xié)議，計劃在巴基斯坦建立“一帶一路”首家科技園等。

 

 

▲ 圖5 啟迪控股科技園、科技城在中國及全球的分布

 

 

▲ 表2 啟迪控股國際化與跨國合作歷程

 

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啟迪國際化特色與跨國合作模式

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啟迪國際化特色

 

啟迪的國際化進(jìn)程是具有鮮明特色的“國際化”：在當前世界經(jīng)濟整體復蘇乏力的大背景下，啟迪充分尋找此次危機中的機遇，一方面瞄準美國、歐洲等發(fā)達國家，通過(guò)跨境并購等手段，推動(dòng)雙創(chuàng )、投資新經(jīng)濟；另一方面瞄準“一帶一路“沿線(xiàn)國家，通過(guò)科技園創(chuàng )新基地建設、啟迪旗下產(chǎn)品輸出、咨詢(xún)運營(yíng)服務(wù)等方式迅速拓展市場(chǎng)，積極搭建全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)網(wǎng)絡(luò )。

 

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啟迪國際化合作模式與路徑

 

合作模式：

搭建全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)網(wǎng)絡(luò )。啟迪基于大數據云計算技術(shù)的運用，順利實(shí)現全球范圍內各創(chuàng )新基地的銜接、互動(dòng)和共享，構建起覆蓋全球的科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。截止到2015年底，啟迪以孵化器、科技園、科技城等業(yè)態(tài)在中國和全球布局了134個(gè)科技創(chuàng )新基地，已在“一帶一路”沿線(xiàn)上和APEC的多個(gè)國家實(shí)現布局，在美國、韓國、俄羅斯、香港等國家和地區建立了國際化的孵化網(wǎng)絡(luò )基地群。

 

具體路徑：

-  規劃、咨詢(xún)和運營(yíng)服務(wù)。依托啟迪在科技園、科技城規劃設計、建設及運營(yíng)管理方面積累的21年經(jīng)驗，為“一帶一路”沿線(xiàn)國家提供從規劃設計、產(chǎn)業(yè)定位、運營(yíng)管理、融資招商的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。比如，啟迪承擔馬來(lái)西亞宏愿谷科技園（MVV SP）的戰略規劃任務(wù)，重點(diǎn)圍繞馬來(lái)西亞宏愿谷如何對接中國“一帶一路”戰略、如何確定宏愿谷科技園總體目標及產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、如何搭建創(chuàng )新體系等事關(guān)科技園運營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題展開(kāi)咨詢(xún)服務(wù)。再比如，啟迪受埃及BUE大學(xué)委托，通過(guò)承擔《BUE大學(xué)科技園建設可行性研究》課題，為該科技園的規劃、建設與管理提供全面的咨詢(xún)與顧問(wèn)服務(wù)，提升了BUE科技園在促進(jìn)埃及經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)上的引領(lǐng)示范效應。

 

- 跨國并購合作。啟迪的戰略構想是完成百億級的跨國并購，比如同像霍尼韋爾（世界500強）這種代表新經(jīng)濟的企業(yè)積極洽談，擬在城市及產(chǎn)業(yè)數字化升級、節能環(huán)保、技術(shù)孵化加速等領(lǐng)域開(kāi)展合作，為啟迪躋身世界級的企業(yè)打下堅實(shí)基礎。

 

- 產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品合作。啟迪旗下啟迪桑德、清華陽(yáng)光、亞都環(huán)保等一批科技實(shí)業(yè)公司隨著(zhù)孵化器、科技園等創(chuàng )新基地“國際化”加速推進(jìn)，積極實(shí)施“走出去”戰略，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家積極洽談，在垃圾和水處理、太陽(yáng)能發(fā)電、空氣凈化器等領(lǐng)域應用其產(chǎn)品和技術(shù)，提高科技園整體的科技含量和經(jīng)濟效益。

 

 

▲ 圖8 啟迪國際化戰略示意圖

 

 

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國際化與跨國合作存在的問(wèn)題、風(fēng)險與對策建議

 

 

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主要問(wèn)題與風(fēng)險

 

中國科技園區國際化遇到的問(wèn)題主要包括以下方面：一是缺乏高素質(zhì)的國際化人才。這是中國科技園國際化所面臨的最大瓶頸。目前科技園區及高新企業(yè)，不少涉外管理人員只有外語(yǔ)專(zhuān)長(cháng)或在國外行政事務(wù)部門(mén)有過(guò)工作經(jīng)歷，但缺乏國際貿易、投資、金融等方面的專(zhuān)業(yè)知識和技能，在園區海外拓展、企業(yè)的跨國并購等領(lǐng)域都面臨較大困難，很難有效實(shí)施國際化戰略。二是缺乏清晰的國際化戰略路徑與目標。近年來(lái)，中國科技園國際化實(shí)踐中，有部分企業(yè)由于投資決策失誤，不僅沒(méi)有獲得預想的收益，反而付出巨大代價(jià)，其原因是企業(yè)缺乏明確、符合當地國情的戰略路徑與目標。三是國際化軟環(huán)境有待改善:（1）公共服務(wù)有待提高。信息渠道的不暢對企業(yè)的國際化進(jìn)程形成極大阻礙，企業(yè)海外發(fā)展的公共服務(wù)平臺建設較慢，缺少了解當地市場(chǎng)、政策、資源的有效途徑。對于這些共性需求，依靠單個(gè)園區或企業(yè)難以獨自完成，急需通過(guò)政府提供公共服務(wù)來(lái)有效解決。（2）政府支持力度仍需加大。對于推動(dòng)企業(yè)國際化發(fā)展的政策支持方面不足，需要進(jìn)一步完善。參加海外展覽、展示、交流活動(dòng)是企業(yè)加快國際化發(fā)展進(jìn)程的重要途徑，對于層次較高、影響力較大的展會(huì )，在費用支持補貼、展會(huì )組織引導等方面仍需加強。

 

科技園區國際化過(guò)程中常常面臨投資風(fēng)險，歸納起來(lái)主要有四種：一是政治因素。科技園區國際化和跨國合作最難應對的是東道國政府的阻礙。不管其出于什么目的，一旦態(tài)度是歧視、遏制時(shí)，高新園區和企業(yè)在海外立足都很困難；二是法律和行業(yè)標準。科技園區和相關(guān)企業(yè)比較擔心自己的產(chǎn)品和服務(wù)與東道國的法律和行業(yè)標準差距甚遠，使得園區和企業(yè)海外拓展極為困難。三是文化因素。包含企業(yè)文化的不同和跨國、跨地域文化的巨大差異。對國外企業(yè)并購后整合過(guò)程絕不可能僅僅是一小部分領(lǐng)導參與便可以完成的，必須需要大量的從總部到運營(yíng)層面的人員的積極參與才能成功，企業(yè)必須面對突破文化障礙的艱巨挑戰。四是管理因素。中國科技園區和高新企業(yè)由于自身能力等各方面條件難以適應東道國的競爭環(huán)境，這對園區和企業(yè)都是相當痛苦的。同時(shí)，適應能力和本土化能力，對其生存與發(fā)展也極為重要。

 

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對策建議

 

擴展國際化視野。在新形勢下，國際化視野對科技園區、高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展意義重大。無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)鏈前端的技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)、園區規劃設計、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，還是到產(chǎn)業(yè)鏈末端的園區市場(chǎng)拓展、實(shí)體產(chǎn)品輸出，都需要企業(yè)將自身置于全球的坐標體系中去思考、研究、比較和認識。在制定發(fā)展戰略規劃時(shí)，要明確戰略目標，圍繞如何提升企業(yè)的發(fā)展品質(zhì)、增強產(chǎn)業(yè)的國際競爭力、更好利用全球創(chuàng )新資源等方面多下功夫。

 

構建國際化人才工程。一是“筑巢引鳳”，吸引回流。要建立全球化的企業(yè)人才庫和國際人才市場(chǎng)。充分利用經(jīng)貿洽談、文化交流、旅游觀(guān)光等多種渠道來(lái)吸引、招聘現有國外企業(yè)人才。二是發(fā)展市場(chǎng)化人才中介機構，吸引國內外的國際知名人才進(jìn)入我國海外科技園開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)。三是制定有助于人才成長(cháng)與有利于海外科技園自身發(fā)展的高級人才培養和培訓計劃。重點(diǎn)要加強國內和留學(xué)人員在孵化器服務(wù)、知識產(chǎn)權交易與保護、投融資等專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的培養。

 

加強政府支持力度。一是積極搭建企業(yè)走出去“一站式”服務(wù)平臺，幫助園區企業(yè)實(shí)施國際化戰略。營(yíng)造國際化的服務(wù)體系和服務(wù)機構，積極引導和推動(dòng)技術(shù)轉移交易、互聯(lián)網(wǎng)金融、知識產(chǎn)權保護等平臺的建設，形成科技園國際化良性發(fā)展的生態(tài)圈。二是在技術(shù)、人才、資金、市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺相關(guān)扶持政策與措施，快速提高園區企業(yè)的國際研發(fā)水平和國際競爭力，積極推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。

 

積極營(yíng)造國際化氛圍。一是充分與媒體合作，提升科技園和高新技術(shù)企業(yè)在國際上的知名度和影響力。同時(shí)，利用博鰲論壇、達沃斯論壇等重要契機，積極進(jìn)行宣傳，并在國際展會(huì )會(huì )刊及國際重要產(chǎn)業(yè)媒體上加大宣傳推廣力度。二是不斷加強國際科技園之間的交流合作，更新園區發(fā)展理念，及時(shí)了解科技園區發(fā)展趨勢及動(dòng)態(tài)，以便學(xué)習和借鑒世界同行成功經(jīng)驗及失敗教訓。

 

 

 

 

《國際科技園及創(chuàng )新區域協(xié)會(huì )（IASP）第33屆世界大會(huì )優(yōu)秀論文集》由IASP中國辦公室編譯出版，共收錄論文共計10篇，旨在以此讓大家了解科技園領(lǐng)域在國際上最新前沿的發(fā)展觀(guān)點(diǎn)和管理理念，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng )新。